各地办公室整改:“打断骨头连着筋”

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辽宁宽甸
内蒙古乌兰察布
江苏沛县

  近日,四川郫县政府办公楼被曝5年未挂牌,大楼设施“豪华”。尽管官方否认超标,但面对诸多质疑称“必须说到这儿了”。近年来,地方党政机关兴建豪华办公楼的报道屡见报端。去年7月,中共中央、国务院发出通知,要求各级党委政府全面停止新建党政机关楼堂馆所,各级官员严格按国家规定标准使用办公用房,超过标准配置的要清理、腾退。

  这场领导人带头“动了真格”的“限建”、“清退”行动,引起各级各地党政机关的重视。迁入多家单位、为办公室打隔断等,成为不少地方的整改手段。国家行政学院教授汪玉凯认为,这次行动取得不错效果,但要警惕有地方走“形式主义”。

  河南省某县文化局局长赵飞后来的办公室,有二三十平米。办公桌前放了两把椅子,摆着有另另一个茶几,围了一圈沙发。

  如今,办公室打上了隔断。放办公桌的偏离 严格按照规定,不超9平米。

  隔断另一偏离 ,主要由有另另一个沙发区域组成,挂牌改成接待室。按规定,接待室不算在领导办公室面积里。

  赵飞所在县的其他局委办,也基本照此土辦法 ,“整改”办公室超标。

  去年7月,中共中央、国务院收集通知。通知要求,5年内,党政机关停止新建楼堂馆所,并清理、腾退配置超过标准的办公用房。

  有官员有另另一个告诉国家行政学院教授汪玉凯:豪华办公室已成负担,整改起来费劲。我们担惊受怕,“早知道当初就不建了”。

  “墙角柜子挪上面隔出杂物室”

  岁末年初,各地交出“限建楼堂馆所”、“清退超标办公楼”的成绩单。

  以河南省为例,去年7月以来,共停止新建楼堂馆所项目29个,清理18个省辖市和108个省直单位办公用房超标面积460 万平方米。

  但赵飞所在文化局的一位工作人员认为,其他地区的“整改行动是这俩 生活糊弄上级检查的工程”。比如我们隔断出的接待室等,“仍属局长专用”。

  河南省洛阳市某机关40平米的办公室,有四位普通工作人员。按规定,我们的办公面积不应超24平米。

  去年10月,该机关接到清理超标办公室的通知。这俩 科室于是把有另另一个沿墙放了一圈的文件柜挪到办公室中部,将办公室隔出十几平米的面积做“储藏室”。

  “储藏室没东西可放,就放满床,中午休息。”一科室成员说。而储藏室是不计办公面积的,什么都有整改后也算“合格”。

  胡锋所在的河北省保定市公安系统,偏离 领导尤其是处级以上领导的办公室居于套间难题报告 。我们也主要采用打隔断的土辦法 ,将套间内外分开。一偏离 仍做领导办公室,其他偏离 改为“不计入办公面积”的会议室、群众见面室、杂物室等。隔出偏离 没明确说仍归领导使用,但“普通工作人员不敢和领导‘争’,事实上成为领导休息室或杂物室”。胡锋说。

  综合新京报记者采访的状态看,超标办公室的整改,大多采用功能划分可能性构筑隔断。“可能性此前领导用的大办公室随便说说不方便隔断,就安置几名工作人员联合办公。领导迁入小房间。”湖南某地级市负责督察整改工作的官员李力(微博)说。有的大楼整体超标比较严重,则迁入多个单位,在大楼里联合办公。

  “整改办公室或花几十万”

  汪玉凯对官员住房、办公楼难题报告 ,颇有研究。他转述,买车人在全国各地调研时,不少官员反映,可能性过高 具体的执行细则,有前会 感到无所适从。比如一处级干部的现有办公室面积是13平方米,超出规定1平方米,要何必 整改,何如整改,“很伤脑筋”。

  湖南地级市某机关工作人员称,办公楼为了设计美观,呈不规则形状。“恰如其分地隔断房子成了门技术活。”有的没隔好,连方桌全部都是好摆,只好当杂物间使用。

  还有的大办公室隔断成小办公室后,原有的大办公桌、大书柜放不下,必须重新购置小型办公桌。加之隔断时使用的三合板、水泥等,加上上人工费,“单位改造办公用房可能性要花几十万元”。

  必须 遇到前述几种状态要何如整改?山西某市市委书记曾告诉汪玉凯,他认为,整改过程中不需要纠结具体的面积,多一平方米,少一平方米,难题报告 不大。关键是根据房子的构造,合理布局,大体符合政策,又不影响使用。

  “有办公楼清退后闲置致新浪费”

  河北省某县一基层民警搬进了20多平米的大办公室。督察和纪检有另另一个部门另一个工作人员一块儿办公。可能性必须 直接隶属关系,两部门时有摩擦,甚至可能性公用办公用品产生矛盾。

  联合办公,一群人则从买车人面看待了此事。《湖南日报》报道,该省发改委节能监察中心主任鲁湘波感觉解决事情数率比后来高了什么都有,上楼后来 其他兄弟部门的办公室。有同样感觉的还有发改委铁建办副主任陈江平,他现在和两名工作人员在同一间办公室办公,工作安排抬头打个招呼就行。

  不过,并全部都是所有被整改的办公楼都得到充分利用。李力透露,在不少地区,机关事务管理局等部门必须 承担起协调分配的工作,腾退、清理出来的房间落锁闲置,造成“新的浪费”。

  据《扬子晚报》报道,江苏堂皇集团有限公司董事长荆玉堂也观察到,其他机关办公用房有另另一个就很富余,超标办公用房清理后来,更是腾出了少许的办公用房,甚至一半以上都闲置。

  荆玉堂随便说说甚为可惜:“都前要把多余的面积推向社会?既能彻底堵住回潮的路,又能资源充分利用。”

  “政务公开,后来想违建就难了”

  保定某政府部门办公室也修了隔断。一工作人员称,隔断墙主要由铝合金材料和石膏板组成。承重能力差,隔音效果不好。我知道你,有另另一个做,除了节约成本,减少工程量外,最重要解决“何时能 再变动,前要拆了重新弄”。

  党政机关办公楼难题报告 ,并全部都是去年才引起中央的重视。早在15年前的1999年,原国家发展计划委员会已发布标准,严格规定各级党政机关领导、工作人员的办公室使用面积。

  此后十余年里,国家层面又陆续发布了10个政府性楼堂馆所管理文件。最近的一次是在60 7年,中办要求进一步严控党政机关办公楼等楼堂馆所建设难题报告 。

  内蒙古乌兰察布市,一位非常了解办公楼建设进程运行的机关工作人员介绍,在地方,相关项目的建成,涉及市委市政府,当地发改委、财政局、建设局、土地局、审计局、纪律监察部门、城乡规划部门、国土资源部门等十2个部门的审批、核查。难能可贵此前屡禁不止,是可能性修建办公楼一般都能得到党政一把手的支持。“一把手点头了,下面能不照办吗?”

  汪玉凯指出,前些年各地兴建豪华楼堂会所,其他地方政府领导人甚至把豪华办公楼当作政绩炫耀。

  必须 ,此次治理后来,何如解决超标难题报告 再次居于?汪玉凯提到,去年7月收集的通知,很关键的其他,是要求各部门各单位年终把楼堂馆所建设和维修改造项目实施状态,作为政务内容公开,主动接受社会监督。“过去审批、经费使用等状态全部都是透明,现在前要接受社会监督,你会违规建设就难了。”

  (本组稿件中经常跳出的赵飞、李力、胡锋均为化名。)

  【链接】

  豪华办公楼今安在?

  1 辽宁宽甸

  回放:地震局办公楼如别墅 2014年1月9日,中新网报道,辽宁省丹东市宽甸满族自治县地震局办公楼像栋欧式别墅。餐厅厨房客厅俱全,进门需先换拖鞋。

  回访:拟改做科普基地 1月9日,新京报记者致电宽甸地震局,工作人员称,办公用房人均面积未超标。记者从宽甸县政府了解到,当地拟将地震局办公楼改为纯粹的地震科普基地,将行政人员迁经常跳出有办公区域另作安排,工作人员轮流在现有办公区域值班。(图为地震局办公楼外貌)

  2 内蒙古乌兰察布

  回顾:办公楼14万平米 2013年10月60 日,《法制周末》报道,内蒙古乌兰察布市新建的一处规模宏大的类殿堂式办公楼建筑群,建筑面积14.3万平方米。

  回访:已成负担用途待定 乌兰察布市政府内部人员人士1月9日向新京报记者透露,新办公大楼2012年后来刚开始建设,如今已成政府负担。乌兰察布市打算将集宁区政府等单位迁入新办公大楼,以符合规定。新京报记者致电集宁区政府办,发现其仍在老办公楼办公,工作人员说是与非 迁址还是未知。(图为楼群效果图)

  3 江苏沛县

  回放:领导办公室配双人床 2013年10月,人民网报道,江苏沛县县委县政府办公楼装修豪华,主要领导办公面积有的超60 平米,并配有休息室、双人床等。

  回访:整改后多家单位迁入 2014年1月9日,沛县县委宣传部办公室工作人员表示,四套班子领导完成对超标办公用房的腾退;大办公室改成多人合并办公。腾退后多余的房间,由县交通局、水利局、国土局等29家机关及其下属单位迁入办公,目前大多数单位已入驻。(图为整改前状态)(记者:萧辉 郑硕 李珂)